PAQUETE ECONOMICO 2025: CRONICA DE UN TESTAMENTO

LA SERPENTINA

POR El DR. ABEL ORTIZ PRADO

PAQUETE ECONOMICO 2025: CRONICA DE UN TESTAMENTO

**Hoy les comparto un tema económico sumamente especializado e interesante, escrito por él. Consultor en Finanzas, Administración Pública y Asociaciones Público-Privadas, Abel Ortiz Prado.

Pues como cada que escribe un análisis de la magnitud de la preparación y conocimiento del doctor ABEL ORTIZ PRADO, no permite compartirlo, lo hacemos en esta ocasión en forma íntegra, para no echarlo a perder con alguna opinión personal sin ton ni son, así que disfrútenlo…

El testamento de la pasada administración a la sucesora del Poder Ejecutivo Federal quedó escrito en los Precriterios Generales de Política Económica desde el 24/03/2024 describiéndole lo que debe y puede hacer en términos económicos y financieros, anticipándole desde entonces un recorte histórico al gasto público de $ 480 mil millones equivalente al 8.8% del PIB, no considerando en contraposición crecimiento por el lado de los ingresos -Por el contrario estos se verán presionados a la baja por menor crecimiento económico, disminución en el precio del petróleo de $70.7 a $ 57.8 dólares por barril en 2025, reducción de la plataforma petrolera de 1.983 a 1.891 millones de barriles diarios- y un dólar más caro, dejando prendida de alfileres la “Consolidación Fiscal”. En este contexto; unas horas después de que la calificadora Moody’s modificara su perspectiva de la deuda soberana de México de estable a negativa, la SHCP entregó el Paquete Económico 2025 al Congreso de la Unión, el cual incluye tres documentos clave que nos revelan entre otras cosas las prioridades de gasto de la nueva administración en su 1º año de gobierno: los Criterios Generales de Política Económica “CGPE”, la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación “ILIF” y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación “PPEF”. Los CGPE establecen el marco macroeconómico que guía la propuesta de la SHCP, incluyendo indicadores como el crecimiento del PIB, la tasa de inflación, el precio de la mezcla mexicana de petróleo, el tipo de cambio y la tasa de interés, entre otros elementos que son esenciales para estimar los ingresos del próximo año, así como la distribución que se hará de estos recursos a través del gasto público. Por su parte, en la Ley Federal de Derechos se incluyen de manera destacada la actualización de las cuotas relacionadas con la Gestión Integral del Agua, marcando pauta a los Gobiernos Subnacionales y en especial a los Municipios para hacer también su tarea.

En la ILIF se estima un ingreso de $ 9 billones 66 mil 045.80 millones de pesos (mdp) a través de tres fuentes: I.- Ingresos tributarios -impuestos- $ 5 billones 477,321.50 mdp; II.- Ingresos no tributarios -derechos, productos y aprovechamientos- $ 1 billón 851,673.70 y III.- Deuda Pública $ 1 billón 737,050.60 mdp; escenario en el cual se proyecta una recaudación federal participable de $ 4 billones 585,352.1 mdp -de la cual se participa a entidades federativas y municipios el 80% por disposición de la Ley de Coordinación Fiscal por concepto de participaciones federales y sirve de referente para determinar las aportaciones federales del ramo 33. Por su parte, el gasto -por similar importe al Ingreso- se aplicará a través de dos grandes vertientes. 1. Gasto Programable $ 6 billones 527 mil 631.20 mdp para financiar las funciones 1.1 Gobierno ($ 481,190.10); 1.2 Desarrollo Social ($ 4,548,984.60) y 1.3 Desarrollo Económico $ 1,497,456.50) y 2.- Gasto No Programable $ 2 billones 774 mil 384.50 mdp destinado para: 2.1 Participaciones Federales a Estados y Municipios ($ 1,340,210.90); 2.2 Deuda Pública ($ 1,389,373.60) y 2.3 ADEFAS $ 44,800.00) y donde se identifican importantes recortes al gasto publico con relación al ejercicio fiscal anterior en áreas clave como: Agricultura Silvicultura y Pesca (-24.40%) Seguridad Nacional (-15%); Gasto de Inversión (-14%); Salud (-12%); Combustibles y Energía (-4.00%) contrastando con el 5.40% de incremento al pago de la deuda pública y el modesto 1.8% de incremento a las participaciones federales en un entorno donde Entidades Federativas y Municipios tendrán que financiar con este recurso a partir del 2025 el incremento salarial derivado de la reciente reforma al 123 Constitucional para homologar salarios al promedio del IMSS-2023, contrastando además con el 3.4% de incremento en términos reales que solicitó el Congreso de la Unión.

Desde otra visión, y considerando las cifras antes descritas, es importante destacar que en el 2025, el pago de la deuda pública superará en un 3.67% las participaciones federales que recibirán las 32 entidades federativas y los mas de 2,500 municipios de México, mientras que el gasto para desarrollo social, representa 3.03 veces el que se destinará a promover el “Desarrollo Económico”, que en su caso, es el motor que generaría el crecimiento económico y la riqueza para su posterior redistribución entre la sociedad. Por otra parte, la reducción en el “Gasto de Inversión” que es el de mayor impacto en la economía por su capacidad para generar empleos y dinámica económica, repercutirá negativamente en el crecimiento del PIB cuya tasa prevista en los CGPE-2025 (2-3%) supera las proyecciones de Instituciones como el BM (1.5%); FMI (1.3%), y OCDE (1.2%) evidenciando el escaso margen de maniobra que se tiene para mejorar la calidad del gasto público, -para privilegiar el gasto de inversión sobre el gasto corriente y del servicio de la deuda- que es una de las estrategias fundamentales en un escenario de astringencia económica, aspectos todos a considerar para llevar a cabo una planeación financiera cautelosa por parte de las Entidades Federativas y Municipios, atendiendo los postulados de la Ley de Disciplina Financiera, considerando además la apreciación que hace Citi-Banamex al puntualizar que la SHCP en lugar de presentar estimaciones de mediano plazo que reflejen sus intenciones de política de ingreso y gasto, decidió presentar inerciales, lo que las hace poco útiles en términos de análisis para la toma de decisiones, precisando además que los ingresos presupuestarios se sustentan en un crecimiento económico contraintuitivo en el contexto de un recorte de gasto público de 1.5 puntos porcentuales del PIB, mencionando además que el supuesto “cuestionable” de un tipo de cambio de $ 18.5 por dólar al cierre del 2025, le permitió a la SHCP bajar la estimación de la deuda externa ya que según Citi-Banamex la deuda realmente alcanzará un nivel del 55.8% del PIB. -4 puntos porcentuales arriba de la SHCP-. Es ingenuo esperar resultados distintos si seguimos haciendo las cosas de igual manera. aborpra@hotmail.com. Consultor en Finanzas, Administración Pública y Asociaciones Público-Privadas. @seguidores…hasta mañana

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